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關于對現行有效規范性文件再次進行清理的情況報告

安龍縣人民政府 
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  • 索引號: GZ000001/2018-00059
  • 信息分類: 修改廢止
  • 發布機構:
  • 發文日期:
  • 文號:
  • 是否有效:
  • 信息名稱: 關于對現行有效規范性文件再次進行清理的情況報告

 


           根據《州人民政府法制辦公室關于對現行有效規范性文件再次進行清理的緊急通知》(州府法發〔201810號)文件要求,安龍縣認真對全縣現行有效的規范性文件進行全面清理,并對工作情況進行了認真總結,現將工作情況報告如下:

一、規范性文件的清理情況

我縣認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》(省政府令152號)、《州人民政府關于印發黔西南州規范性文件監督管理辦法的通知》(州府發〔2017〕7號)等相關文件精神精神,高度重視規范性文件清理工作,嚴格按照“分級負責”和“誰制定、誰清理”的原則認真開展規范性文件清理工作,建立和完善登記備案工作制度和工作機制,堅持“有件必備有備必審、有錯必糾”的原則,加強規范性文件的審查、備案監督定期對我縣規范性文件進行清理按照州人民政府法制辦公室關于對現行有效規范性文件再次進行清理的緊急通知》(州府法發〔201810號)文件要求縣政府及時印發《縣人民政府辦公室關于對現行有效規范性文件再次進行清理的緊急通知》(安府辦發〔2018137積極對全縣現行有效的規范性文件進行再次清理,并由縣法制辦匯總上報。

人民政府法制辦公室縣政府及政府辦公室制發現行有效規范性文件進行清理,各鎮人民政府縣政府各工作部門負責對其制發及代縣政府或縣政府辦草擬的規范性文件進行清理。

經過全面清理,縣直24個部門6個鎮積極上報清理情況6個鎮均未制定規范性文件,縣政府各工作部門所涉及的規范性文件均是代縣人民政府或縣人民政府辦公室起草后以政府,政府辦名義發文,未單獨制定規范性文件;縣法制辦審查以縣政府及政府辦名義制發規范性文件,目前安龍縣現行有效的規范性文件共21件(目錄清單附后)

、存在的主要問題

規范性文件備案審查、清理工作順利開展,進一步推進依法行政、建設法治政府的進程,但仍然存在一些問題一是部分單位對規范性文件的尺度把握不準。如對一些工作方案、實施方案中夾雜具體涉及行政相對人權利義務事項的文件認定對于一些具有普遍約束力的批復的認定等不能準確把握;二是目前縣級發文流程不利于規范性文件監管,特別是單位代縣政府或政府辦草擬的文件,由于草擬文件部門不能有效認定是否屬于規范性文件,加之合法性審查以及備案程序繁瑣,往往不經過審查就提交領導簽字發文,造成縣法制辦不能及時進行合法性審查和按要求報備;三是對部門規范性文件監管上力度不夠,縣級部門印發的規范性文件沒能及時報縣政府法制辦備案,縣政府法制辦只能每年在開展規范性文件清理和年底法治機關考評時對部門發文進行核查,不能有效保障部門規范性文件的合法性;部分單位對規范性文件備案審查工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識對規范性文件存在一定程度的漏報、遲報現象。

、下一步工作打算

          針對以上問題,今年我們主要抓好以下幾方面工作:

(一)進一步提高認識,建立健全規范性文件備案制度  

要充分認識到規范性文件備案審查對堅持法制統一、規范執法行為、確保政令暢通有著重要意義和積極作用,把規范性文件備案審查制度與《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政強制法》的貫徹實施有機結合起來,建立抽象行政行為監督的長效機制。督促各部門健全完善規范性文件備案的相關制度,做到有件必備。并建立本部門內部審查報備的長效機制,全面推進依法行政的制度化和法制化。

(二)加大備案審查力度,及時做好全面清理工作

對符合條件的涉及公民、法人或者其他組織權利、義務的具有普遍約束力的文件,督促制定單位及時報備,堅持“有件必備、有錯必糾”的原則。進一步建立健全規范性文件內部備案和審查程序,并及時進行審查,嚴格按照《貴州省規范性文件制定程序和監督管理規定》(省政府令152號)、《州人民政府關于印發黔西南州規范性文件監督管理辦法的通知》(州府發〔2017〕7號)等文件要求,積極開展報送備案和備案審查工作。加強對各部門之間的協調和信息溝通,確保報送備案的規范性文件都能及時報備。對屬于違反現行法律、法規、規章或上級規范性文件,或不符合社會主義市場經濟原則的規范性文件要堅決予以糾正或撤銷,及時、全面的做好規范性文件清理工作

        (三)積極開展調查研究,認真總結經驗

積極開展調查研究,發現實施過程中存在的問題,及時研究解決。認真總結經驗,不斷提高備案審查的效率和質量。對有關備案審查工作情況以及對規范性文件備案制度的意見和建議,積極主動總結,及時向上級法制機構匯報。

 

附件:安龍縣現行有效規范性文件目錄

 

 

                                                                                                                                                        安龍縣人民政府法制辦公室

                                                                                                                                                                2018910


安龍縣現行有效規范性文件目錄

序號

規范性文件標題

發布單位

1

關于印發安龍縣被征地農民就業和社會保障實施方案的通知

縣政府辦

安府辦發〔2011〕164號

2

縣人民政府辦公室關于印發安龍縣全面建立農村低保季節性缺糧戶糧食救助制度實施辦法的通知

縣政府辦

安府辦發〔2011〕58號

3

安龍縣人民政府辦公室關于印發《安龍縣石材開采加工管理暫行規定》的通知

縣政府辦

安府辦發〔2011〕84號

4

安龍縣人民政府辦公室關于印發《安龍縣城鄉居民社會養老保險試點工作實施方案》的通知

縣政府辦

安府辦發﹝2011﹞108號

5

縣人民政府辦公室轉發縣教育局關于安龍縣中小學幼兒園食堂管理實施意見的通知

縣政府辦

安府辦發﹝2011﹞165號

6

安龍縣人民政府辦公室關于印發《安龍縣縣級儲備糧管理暫行辦法》的通知

縣政府辦

安府辦發〔2012〕17號

7

關于印發安龍縣城市低收入家庭認定實施辦法(試行)的 通知

縣政府辦

安府辦發〔2012〕124號

8

縣人民政府辦公室關于印發安龍80周歲以上低收入老人高齡津貼發放管理辦法(試行)的通知

縣政府辦

安府辦發﹝2014﹞4號

9

縣人民政府辦公室關于印發安龍縣中職招生工作實施方案的通知

縣政府辦

安府辦發〔2015〕44號

10

關于印發安龍縣進一步加強安全生產保障能力建設實施方案的通知

縣政府辦

安府辦發〔2010〕10 號

11

關于印發安龍縣應急救援試點工作實施方案的通知

縣政府辦

安府辦發〔2011〕114號

12

關于印發安龍縣農村餐飲服務食品安全管理辦法的通知

縣政府辦

安府辦發〔2011〕180號

13

縣人民政府辦公室關于印發安龍縣關于進一步提高中小學教育教學質量的實施方(試行的通知

縣政府辦

安府辦發〔2015〕45號

14

關于印發安龍縣普通高考獎勵辦法(試行)的通知

縣政府

安府發〔2011〕18號

15

關于印發安龍縣中考獎勵辦(試行)的通知

縣政府

安府發〔2011〕19號

16

安龍縣人民政府關于印發安龍縣土地儲備實施辦法的通知

縣政府

安府發〔2011〕21號

17

安龍縣人民政府關于建立打擊非法開采礦產資源長效工作機制的通知

縣政府

安府發〔2010〕21號

18

關于印《安龍縣卷煙零售點合理布局修改實施方案》的通知

縣政府

安府發〔2014〕50號

19

縣人民政府關于修定《安龍縣黃金企業管理辦法(試行)》的通知

縣政府

安府發〔2014〕2號

20

縣人民政府辦公室關于印發《安龍縣城鄉臨時救助制度實施辦法》的通知

縣政府辦

安府發〔201750

21

縣人民政府辦公室關于印發《安龍縣殘疾人保障規定》的通知

縣政府辦

安府辦發〔2017215

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