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梳理好兜底保障各項政策 開展好民政兜底各項工作

安龍縣人民政府
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梳理好兜底保障各項政策開展好民政兜底各項工作


一、提高城鄉低保提標標準,全面完成低保提標核查審核審批工作。2018年農村低保年保障標準3876元,比上年提高了10%;2018年城市低保月保障標準570元,比上年提高了7.1%。今年上半年開展低保提標核查和回頭看,8月份開展民政兜底大排查,9-11月份,針對建檔立卡扶貧系統內收入不達標、未脫貧對象和系統外的邊緣戶反復進行核查,將符合納入最低生活保障的全部納入兜底保障,截止12月份有城鄉低保5984戶16133人(其中農村低保5214戶14490人<其中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法依靠產業幫扶脫貧的無力脫貧和無業脫貧的兩無人員1489戶3385人<其中殘疾人2311人>>、城市低保770戶1643人<其中“農轉城”281戶986人>),比上年底增加了574戶4188人農村低保對象和63戶637人城市低保對象。1-12月份共發放城鄉低保資金5337.920492萬元(其中發放農村低保資金4704.012245萬元<其中發放2016-2017年搬遷入住的精準扶貧易地搬遷戶人均1500元一次性臨時補助2744人411.3萬元、發放2018年第一批搬遷入住的精準扶貧易地搬遷戶人均1500元一次性臨時補助9133人1369.95萬元,發放兩無人員低保資金966.756萬元<其中發放殘疾人生活補助金660.0216萬元>>、城市低保資金633.908247萬元)。

、做好農村低保與扶貧開發工作的有效銜接工作。

(1)適時開展農村低保轉為城市低保工作

根據《黔西南州新市民計劃兜底保障推進措》(州委辦字〔2018〕42)文件精神和相關規定。對確已搬遷的遷移戶口或是領取新市民居住證農村低保269戶957人全部辦理了農村低保轉為城市低保。對搬遷入住的非低保對象經申請,符合納入城市低保的12戶29人。合計“農轉城”281戶986人。

(2)開展農村低保與扶貧系統適時比對和入戶核實,將符合納入農村低保的建檔立卡信息系統內未脫貧、收入未達標的扶貧對象和建檔立卡系統外的邊緣戶全部納入最低生活保障范圍。

截止12月份,農村低保與扶貧系統進行比對6次,建檔立卡扶貧系統內低保戶(含低保貧困戶)3874戶10536人,重合率72.3%;建檔立卡扶貧系統外低保戶1340戶3954人

、提高特困供養生活補助標準,發放護理補貼資金,確保特困供養人員生活有保障。

特困供養對象排查與城鄉低保提標核查工作同步進行,生活補助標準是城市低保的1.3倍,隨著城市低保標準的提高而提高,2018年月人均供養標準741元。護理補貼標準根據特困人員生活自理能力和服務需求分檔制定,全自理特困人員照料護理標準按當地當年最低工資標準的 20%執行(安龍縣月人均314元),半護理特困人員按當地當年最低工資標準的 60%執行(安龍縣月人均942元),全護理特困人員按當地當年最低工資標準執行(安龍縣月人均1570元),截止12月份,有特困供養對象653人,1-12月份發放特困供養資金1097.5921萬元(其中照料護理補助資金496.7016萬元)。

、提高孤兒供養生活補助標準

孤兒排查與城鄉低保提標核查工作同步進行,集中供養孤兒生活補助標準月人均從上年的1000元提高到1300元、散居供養孤兒生活補助標準月人均從上年的600元提高到800元。截止12月份,有孤兒供養對象37人,1-12月份發放孤兒供養資金41.39萬元。

、開展城鄉醫療救助工作

按照《黔西南州城鄉醫療救助實施辦法》和《安龍縣城鄉醫療救助實施細則》的相關規定,開展醫療救助工作。

截止12月份,合計支出城鄉醫療救助資金共1185.945835萬元。其中:直接救助醫療救助對象4336人發放資金921.046835萬元,支助城鄉低保、特困、孤兒、符合支助的精準扶貧建檔立卡中人員共人繳納基本醫療保險152.899萬元(其中支助2018年城鄉低保對象11253人參加基本醫療保險支出醫療救助金135.036萬元;支助2018年特困供養對象735人參加基本醫療保險支出醫療救助金8.82萬元;支助46名孤兒參加基本醫療保險支出醫療救助金0.552萬元;用醫療救助資金補助460人特殊困難群眾繳納基本醫療保障金1.615萬元<其中:支助精神障礙者、肇事肇禍的精神障礙者105人1.26萬元,補助精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者45人0.045萬元,補助家庭人均純收入低于低保標準兩倍的低收入家庭中的70周歲以上老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者310人0.31萬元,9月份支助新增農村低保552人、特困21人補繳納2018年基本醫療保險6.876萬元)支出城鄉醫療救助資金112萬元作為公立醫院開展“一站式”即時結算預付資金。

六、開展城鄉臨時救助工作

按照《黔西南州城鄉臨時救助實施辦法》和《安龍縣城鄉臨時救助制度實施辦法》的相關規定,開展臨時救助工作。截止12月份,共救助1423人其中符合條件的建檔立卡扶貧人口及時納入臨時救助1107人)發放城鄉臨時救助資金183.92萬元(其中,符合條件的建檔立卡扶貧人口發放救助金159.3萬元<其中開展急難救助34人46萬元>)。

、社會救助兜底保障資金納入縣級財政預算

2018年5月,經縣人民政府同意,將城鄉低保、城鄉醫療救助、城鄉臨時救助、孤兒供養、特困供養等需縣級匹配資金1889萬元納入了縣級財政預算。今年上半年縣級匹配到位社會救助兜底保障資金1308.2萬元(其中:城鄉低保626萬元、城鄉臨時救助4.2萬元、特困供養278萬元、城鄉醫療救助400萬元)。

積極開展易地移民搬遷安置點基層組織籌建工作

1.根據《黔西南州委辦公室黔西南州人民政府辦公室關于印發〈黔西南州跨區域易地移民搬遷安置點社區建設工作方案〉的通知》(州委辦字〔2018〕16號)和州、縣有關推進新市民計劃文件精神,結合《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《貴州省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》和《地名管理條例》、《貴州省地名管理實施辦法》等法律法規規定,我局通過深入調研和實地核查, 于2017年3月20日向縣政府呈報了有關設立棲鳳街道辦事處九龍居委會調查審核報告,縣政府于2017年3月24日以《安龍縣人民政府關于同意設立棲鳳街道辦事處九龍居委會及更名部分居委會名稱的批復》(安府函〔2017〕44號)文件正式批復成立了棲鳳街道九龍居委會;于2018年4月30日向縣政府呈報了有關設立錢相街道辦事處五福居委會調查審核報告,縣政府于2018年5月5日以《安龍縣人民政府關于同意設立錢相街道辦事處五福居委會的批復》(安府函〔2018〕41號)文件正式批復成立錢相街道五福居委會。

2.由于我縣2016年底與全省同步完成了第十屆村(居)委員會換屆選舉工作,九龍居委會、五福居委會均為屆中新組建的基層組織,且搬遷來的居民居住年限大都不滿一年,也多未遷入戶口,根據《中華人民共和國城市居民委員會組織法》和《社區居民委員會直接選舉規程》有關規定,經與兩街道辦協商,擬于2019年與全省第十一屆村(居)委員會換屆選舉時同步實施并完成居委會成員選舉工作。

3.關于在招堤街道辦事處雙龍小鎮、棲鳳街道辦事處蘑菇小鎮增設居民委員會事宜,目前兩辦事處已按規定完成了籌建居民委員會各項前期工作。我局已按程序擬定了《關于設立安龍縣招堤街道辦事處雙龍居民委員會的調查審核報告》,正上報縣政府審批;棲鳳街道辦事處因新設居民委員會名稱存在爭議,目前仍在征求意見中,我局待其統一意見后按程序上報審批。

4.采取的主要工作措施通過開展城鄉低保提標核查、“回頭看”、大排查和反復核實工作,經現場抽查、督查和指導,召開專題督導培訓會,通過全縣上下共同努力下, 2018年12月份低保人數比上年底增加了574戶4188人農村低保對象和63戶637人城市低保對象,做到了應保盡保、應救則救,各項救助資金實現社會化發放,確保資金放水到田,在脫貧攻堅戰役中做好兜底一批保障工作,助推脫貧攻堅對遷移戶口27戶87人易地扶貧搬遷的農村低保對象2017年8月轉為城市低保對象,對2018年不愿意遷移戶口的扶貧低保易地搬遷戶轉城市低保242戶870人找到了解決的途徑,及時辦理“農轉城”對精準扶貧建檔立卡貧困戶和低保戶城鄉醫療救助實現全覆蓋社會救助民生保障資金全部實現社會化發放,確保了資金安全,確保資金放水到田,落到實處。



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